Logement social : Le FHS active un fonds de 5 milliards de la BNDE pour financer le premier Écoquartier du Sénégal

Le Programme national d’Accès au Logement et du Renouveau urbain (PNALRU) vient de franchir une étape stratégique pour sa mise en œuvre. La Banque nationale pour le Développement économique (BNDE) et le Fonds pour l’Habitat social (FHS) ont paraphé un protocole d’accord à travers un Mémorandum d’entente (MOU) afin de définir les modalités de collaboration pour le financement et la gestion du fonds vert. La signature officielle de ce partenariat stratégique, qui marque l’opérationnalisation du Fonds vert Habitat social et la mise en œuvre de projets d’habitat durable au Sénégal, a eu lieu ce vendredi 31 octobre 2025, à Dakar. Elle a été présidée par M. Momath Talla Ndao, secrétaire d’Etat au Logement, en présence de M. Mamadou Faye, Directeur général de la BNDE et de M. Ibrahima Diop, administrateur du FHS.

La cérémonie officielle de lancement et d’opérationnalisation du Fonds Vert Habitat Social tenue à Dakar, pose les bases d’un modèle inédit d’habitat durable, inclusif et accessible à tous. Avec ce lancement, le Fonds pour l’Habitat social (FHS) a franchi une étape décisive dans sa stratégie de transformation du logement au Sénégal.

Cette journée mémorable a été une occasion saisie par l’Administrateur du FHS, Ibrahima Diop, pour exprimer l’ambition portée par cet instrument financier innovant. «La cérémonie qui nous réunit aujourd’hui, marque le lancement et l’opérationnalisation du Fonds vert Habitat social, un instrument novateur. Elle s’inscrit pleinement dans la vision du Chef de l’État, Bassirou Diomaye Diakhar Faye, formulée en faveur d’un habitat accessible, durable et inclusif », a de prime abord signalé M. Ibrahima Diop.

Un fonds d’amorçage de 5 milliards de Fcfa, extensible à 50 milliards

Pour M. Diop, le Fonds pour l’Habitat social place désormais l’innovation financière et technique au centre de son action. « À travers un partenariat stratégique noué avec la Banque Nationale pour le Développement Économique (BNDE), un fonds d’amorçage de 5 milliards de FCFA est lancé, première étape d’une montée en puissance progressive. C’est dans cette dynamique que notre partenariat avec la BNDE trouve tout son sens. Nous lançons aujourd’hui un fonds d’amorçage de 5 milliards de Fcfa, première étape d’un dispositif appelé à croître», a rappelé M. Diop. Selon lui, l’ambition de ce projet d’envergure est claire. « Le but est d’atteindre 50 milliards de Fcfa, à mesure que la viabilité du modèle économique sera démontrée par un projet pilote concret. Ce fonds est extensible à 50 milliards de Fcfa, à mesure que la viabilité du modèle économique soit démontrée à travers un projet concret et mesurable», a-t-il précisé annonçant la construction de logements sociaux.

Un Écoquartier de 100 logements sociaux durables

Le projet phare de cette nouvelle phase est le financement d’un Écoquartier pilote de 100 logements sociaux durables, intégrant matériaux locaux, solutions écologiques et principes d’efficacité énergétique. « Il s’agira de structurer le financement et la réalisation d’un Écoquartier de 100 logements sociaux durables, conçu selon les principes du logement accessible, éco-responsable et made in Sénégal. Ce projet sera réalisé dans le strict respect du cahier des charges établi dans le cadre du PNALRU, sous la coordination de la Direction générale de la Construction et de l’Habitat (DGCRH). Cette initiative marque un signal fort à tout l’écosystème du secteur. Le futur de l’habitat sera durable», a promis M. Diop.

Poursuivant, il a laissé entendre que le FHS et la BNDE s’engagent dans une phase opérationnelle immédiate, avec une séquence de travail qui démarre dès la signature du protocole d’accord. « D’ici quelques jours, nous tiendrons une réunion de cadrage technique et financière entre la BNDE, le FHS et nos partenaires techniques (GGGI, ONU-Habitat, AFD) pour préciser la gouvernance du véhicule d’investissement, les critères d’éligibilité des projets, et les mécanismes de financement et de suivi», a informé l’Administrateur du FHS insistant sur le processus.  « L’objectif est précis. Décembre 2025, sera la finalisation des études techniques et financières et premier trimestre 2026, c’est le lancement de la construction du premier Écoquartier », a annoncé M. Diop.

Un levier pour l’inclusion sociale et la création d’emplois verts

Ce projet sera une source d’emplois qui va lutter contre l’oisiveté et le chômage mais aussi un levier d’inclusion. Pour Ibrahima Diop, ce fonds est plus qu’un mécanisme financier : c’est un moteur de transformation. « Nous voulons faire désormais du logement social, un moteur d’inclusion, d’innovation et de durabilité. Chaque Fcfa investi dans l’habitat social doit contribuer à trois objectifs. Il s’agira primo de réduire les inégalités d’accès au logement, secundo de stimuler la filière des matériaux locaux et tierço d’’accélérer la transition verte dans un secteur stratégique. Le message est sans ambiguïté. Le lancement de ce fonds n’est pas une fin, mais un commencement. Dès demain, nous serons à pied d’œuvre pour traduire ces engagements en réalisations visibles sur le terrain », dira-t-il.

« Passer de la vision à l’exécution »

L’Administrateur du FHS pense que le succès de ce fonds dépend d’une seule chose. « Notre capacité collective à passer de la vision à l’exécution. Ensemble, affirmons que le logement social durable made in Sénégal n’est plus une utopie, mais une œuvre collective désormais en marche», a estimé notre interlocuteur. D’après lui, avec le lancement du Fonds vert Habitat social, le Sénégal ouvre un nouveau chapitre. « Il s’agit d’un logement social où l’écologie, l’inclusion et l’efficacité énergétique deviennent des standards », a-t-il indiqué.

Une convergence entre économie, écologie et justice sociale

Au-delà de son volet financier, cette initiative traduit un changement de paradigme dans la gouvernance du logement. Elle s’inscrit dans une approche intégrée où la construction durable devient un instrument de croissance inclusive et de résilience climatique, conformément aux engagements du Sénégal dans le cadre de l’Accord de Paris et des Objectifs de développement durable (ODD).

L’alignement entre le secteur financier, les politiques publiques et les acteurs de la transition écologique crée une dynamique vertueuse : un logement plus propre, plus accessible et économiquement viable.

Pour les investisseurs institutionnels, les marchés financiers et les partenaires internationaux, le Fonds vert pour l’habitat social constitue désormais une plateforme d’investissement durable à fort potentiel de rentabilité sociale et environnementale.

Une impulsion décisive pour la coopération internationale

Ce partenariat BNDE–FHS arrive à un moment charnière, alors que plusieurs bailleurs multilatéraux, dont la Banque africaine de développement (BAD) et la Banque mondiale, encouragent le développement de fonds verts nationaux. En misant sur la finance climatique et la construction bas carbone, le Sénégal consolide sa position de leader régional en innovation environnementale et ouvre la voie à de nouvelles synergies public-privé.

Vers une architecture durable du futur

Avec ce premier financement de 3 milliards FCFA, la BNDE et le FHS posent les bases d’un modèle reproductible : un habitat qui réconcilie économie, environnement et équité sociale. Ce partenariat symbolise aussi l’émergence d’une nouvelle architecture du développement, où chaque logement construit devient un pas vers une société plus juste, plus résiliente et plus durable.

Un contexte marqué par un fort déficit de logement

Le lancement de ce fonds intervient dans un contexte de forte pression urbaine et d’un déficit de logements estimé à 500 000 unités à l’échelle nationale. L’accès au crédit habitat demeure limité pour une large frange de la population, ce qui accentue les inégalités en matière d’habitat décent. Le directeur général de la Banque nationale pour le développement économique (Bnde), Mamadou Faye, a salué ce partenariat crucial pour la transition écologique et rappelé la vocation de la banque à être un acteur clé de la finance durable. La Bnde reste engagée à accompagner les entreprises qui valorisent les matériaux locaux et durables. Cela permettra non seulement de créer des emplois, mais aussi de réduire l’empreinte carbone du secteur de la construction, d’après le Dg Mamadou Faye.

Des logements « abordables » et écologiques

Chaque logement construit dans le cadre du Fonds vert coûtera 15 millions de FCFA, avec un paiement échelonné sur 10 ans à raison de 180 000 FCFA par mois. Les bénéficiaires devront fournir un apport initial de 10 %, une formule pensée pour rendre l’habitat durable accessible. Le Fonds ambitionne à terme d’atteindre 50 milliards de FCFA et d’impacter près de 25 000 personnes, renforçant ainsi la dynamique nationale d’accès au logement.

Les Pme locales à l’honneur

La cérémonie de signature a également mis en lumière quatre Pme sénégalaises spécialisées dans la construction durable, notamment dans la production de briques de terre comprimée (Btc), un matériau écologique à faible empreinte carbone. L’une d’entre elles a déjà réalisé plus de 10 000 logements durables en Afrique de l’Ouest, dont 150 au Sénégal, démontrant le potentiel industriel et environnemental de ce secteur.